{"id":2860,"date":"2020-11-03T15:54:59","date_gmt":"2020-11-03T15:54:59","guid":{"rendered":"http:\/\/mazowiecka.iarp.pl\/?p=2860"},"modified":"2022-02-20T18:00:45","modified_gmt":"2022-02-20T18:00:45","slug":"stanowisko-ministerstwa-rozwoju-i-gunb","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/mazowiecka.iarp.pl\/?p=2860","title":{"rendered":"Stanowisko Ministerstwa Rozwoju i GUNB"},"content":{"rendered":"\n

Stanowisko Ministerstwa Rozwoju i G\u0142\u00f3wnego Urz\u0119du Nadzoru Budowlanego <\/strong>w sprawie interpretacji art. 29 ust. 4 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. <\/strong>\u2013 Prawo budowlane w brzmieniu nadanym ustaw\u0105 z dnia 13 l<\/strong>utego 2020 r. o zmianie ustawy – <\/strong>Prawo budowlane oraz niekt\u00f3rych innych ustaw (Dz. U. poz. 471, z p\u00f3\u017an. zm.)<\/strong>.<\/strong><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

Znowelizowany art. 29 ust. 4 pkt 1 lit. a ustawy \u2013 Prawo budowlane stanowi, \u017ce nie wymaga decyzji o pozwoleniu na budow\u0119 oraz zg\u0142oszenia, o kt\u00f3rym mowa w art. 30, wykonanie rob\u00f3t budowlanych polegaj\u0105cych na przebudowie budynk\u00f3w, kt\u00f3rych budowa wymaga uzyskania decyzji o pozwoleniu na budow\u0119, oraz budynk\u00f3w mieszkalnych jednorodzinnych z wy\u0142\u0105czeniem przebudowy przegr\u00f3d zewn\u0119trznych oraz element\u00f3w konstrukcyjnych.<\/p>\n\n\n\n

Zgodnie z przywo\u0142anym przepisem nie wymaga decyzji o pozwoleniu na budow\u0119 oraz zg\u0142oszenia wykonanie rob\u00f3t budowlanych polegaj\u0105cych na przebudowie:<\/p>\n\n\n\n

– budynk\u00f3w, kt\u00f3rych budowa wymaga uzyskania decyzji o pozwoleniu na budow\u0119; – budynk\u00f3w mieszkalnych jednorodzinnych;
z wy\u0142\u0105czeniem przegr\u00f3d zewn\u0119trznych oraz element\u00f3w konstrukcyjnych.<\/p>\n\n\n\n

Brak w przywo\u0142anym przepisie przecinka po wyrazach \u201ebudynk\u00f3w mieszkalnych\u201d jednorodzinnych\u201d powoduje, \u017ce mo\u017ce on by\u0107 rozumiany w ten spos\u00f3b, \u017ce z pozwolenia na budow\u0119 oraz zg\u0142oszenia zwolnione by\u0142yby roboty budowlane polegaj\u0105ce na przebudowie przegr\u00f3d zewn\u0119trznych i element\u00f3w konstrukcyjnych w budynkach, kt\u00f3rych budowa wymaga uzyskania decyzji o pozwoleniu na budow\u0119.<\/p>\n\n\n\n

Jednak intencj\u0105 ustawodawcy by\u0142o niewprowadzanie zmian w zakresie art. 29 ust. 4 pkt 1 lit. a nowelizacji ustawy \u2013 Prawo budowlane, w stosunku do obowi\u0105zuj\u0105cego dotychczas stanu prawnego, zgodnie z kt\u00f3rym z pozwolenia na budow\u0119 oraz zg\u0142oszenia zwolnione s\u0105 roboty budowlane polegaj\u0105ce na przebudowie budynk\u00f3w, kt\u00f3rych budowa wymaga uzyskania pozwolenia na budow\u0119, oraz budynk\u00f3w jednorodzinnych, ale w obu przypadkach nie dotyczy to przebudowy przegr\u00f3d zewn\u0119trznych i element\u00f3w konstrukcyjnych tych budynk\u00f3w.<\/p>\n\n\n\n

Przyj\u0119cie bowiem zaw\u0119\u017caj\u0105cej wyk\u0142adni przedmiotowego przepisu wskazuj\u0105cej, \u017ce wskazane w nim wy\u0142\u0105czenie stosuje si\u0119 tylko do budynk\u00f3w mieszkalnych jednorodzinnych, prowadzi\u0142oby do absurdu. Bowiem przebudowa przegr\u00f3d<\/p>\n\n\n\n

zewn\u0119trznych oraz element\u00f3w konstrukcyjnych budynk\u00f3w mieszkalnych jednorodzinnych wymaga\u0142aby pozwolenia na budow\u0119, a przebudowa przegr\u00f3d zewn\u0119trznych oraz element\u00f3w konstrukcyjnych budynk\u00f3w znacznie bardziej skomplikowanych i u\u017cytkowanych przez znacznie wi\u0119ksz\u0105 ilo\u015b\u0107 os\u00f3b (jak np. budynkimieszkalne wielorodzinne, hale sportowe, hotele) nie wymaga\u0142aby ani pozwolenia na budow\u0119, ani zg\u0142oszenia.<\/p>\n\n\n\n

Jednocze\u015bnie zgodnie z art. 29 ust. 3 pkt 2 lit. b ustawy \u2013 Prawo budowlane remont tych przegr\u00f3d zewn\u0119trznych oraz element\u00f3w konstrukcyjnych wymaga\u0142by dokonania zg\u0142oszenia. Tym samym wykonanie remontu (b\u0119d\u0105cego prostsz\u0105 robot\u0105 budowlan\u0105 w stosunku do przebudowy) by\u0142oby obwarowane du\u017co wi\u0119kszymi obowi\u0105zkami administracyjnymi w stosunku do przebudowy.<\/p>\n\n\n\n

Ponadto nale\u017cy podkre\u015bli\u0107, \u017ce ustawodawca oba rodzaje budynk\u00f3w umie\u015bci\u0142 we wsp\u00f3lnej literze, w kt\u00f3rej znajduje si\u0119 wy\u0142\u0105czenie, podczas gdy przebudowa innych obiekt\u00f3w (w\u015br\u00f3d kt\u00f3rych s\u0105 te\u017c r\u00f3\u017cnego rodzaju budynki) zosta\u0142a wymieniona w kolejnych literach (lit. b-d w art. 29 ust. 4 pkt 1). Gdyby ustawodawca chcia\u0142, aby ka\u017cda przebudowa budynk\u00f3w, kt\u00f3rych budowa wymaga uzyskania decyzji o pozwoleniu na budow\u0119, by\u0142a zwolniona z pozwolenia na budow\u0119 i zg\u0142oszenia, wymieni\u0142by je w odr\u0119bnej literze, a nie umieszcza\u0142 w literze, kt\u00f3ra charakteryzuje si\u0119 posiadaniem wy\u0142\u0105czenia.<\/p>\n\n\n\n

Reasumuj\u0105c wy\u0142\u0105czenie wskazane w art. 29 ust. 4 pkt 1 lit. a ustawy \u2013 Prawo budowlane odnosi si\u0119 zar\u00f3wno do \u201ebudynk\u00f3w mieszkalnych jednorodzinnych\u201d, jak i do \u201ebudynk\u00f3w, kt\u00f3rych budowa wymaga uzyskania decyzji o pozwoleniu na budow\u0119\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Niemniej jednak z uwagi na pojawiaj\u0105ce si\u0119 w\u0105tpliwo\u015bci interpretacyjne dotycz\u0105ce omawianego przepisu, w najbli\u017cszym mo\u017cliwym terminie podj\u0119te zostan\u0105 dzia\u0142ania legislacyjne wprowadzaj\u0105ce zmian\u0119 redakcyjn\u0105 do art. 29 ust. 4 pkt 1 lit. a ustawy \u2013 Prawo budowlane, polegaj\u0105c\u0105 na dodaniu w tym przepisie po wyrazach \u201ebudynk\u00f3w mieszkalnych jednorodzinnych\u201d przecinka, tak by w spos\u00f3b jednoznaczny wyrazi\u0107 wy\u017cej wskazane intencje projektodawcy.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Stanowisko Ministerstwa Rozwoju i G\u0142\u00f3wnego Urz\u0119du Nadzoru Budowlanego w sprawie interpretacji art. 29 ust. 4 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. \u2013 Prawo budowlane w brzmieniu nadanym ustaw\u0105 z dnia 13 lutego 2020 r. o zmianie ustawy – Prawo budowlane oraz niekt\u00f3rych innych ustaw (Dz. U. poz. 471, z p\u00f3\u017an. zm.).<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[5,1],"tags":[],"class_list":["post-2860","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-kategoria02","category-wiadomosci"],"publishpress_future_action":{"enabled":false,"date":"2026-06-01 14:55:04","action":"change-status","newStatus":"draft","terms":[],"taxonomy":"category","extraData":[]},"publishpress_future_workflow_manual_trigger":{"enabledWorkflows":[]},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/mazowiecka.iarp.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2860","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/mazowiecka.iarp.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/mazowiecka.iarp.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/mazowiecka.iarp.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/mazowiecka.iarp.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=2860"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/mazowiecka.iarp.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2860\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2861,"href":"https:\/\/mazowiecka.iarp.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2860\/revisions\/2861"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/mazowiecka.iarp.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=2860"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/mazowiecka.iarp.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=2860"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/mazowiecka.iarp.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=2860"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}