W treści z art. 26 ustawy z dnia 13 lutego 2020 r. o zmianie ustawy – Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw, przewidziano możliwość sporządzania projektu budowlanego na podstawie przepisów ustawy Prawo budowlane obowiązujących do dnia 18.09.2020 r.: 

„W terminie 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy inwestor do wniosku o wydanie decyzji o pozwoleniu na budowę albo wniosku o zatwierdzenie projektu budowlanego, albo zgłoszenia budowy może dołączyć projekt budowlany sporządzony na podstawie przepisów ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu dotychczasowym.”

Jednakże w treści rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia 11 września 2020 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego w sposób definitywny uchylonodotychczasowe rozporządzenie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 25 kwietnia 2012 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego, bez przywołania możliwości jego stosowania przez najbliższe 12 miesięcy od dnia 19.09.2020 r. Powyższy sposób regulacji może powodować wątpliwości interpretacyjne na etapie procedowania postępowań administracyjnych oraz na etapie postępować sądowoadministracyjnych.

Należy wskazać, że przepis rangi ustawy stoi wyżej w hierarchii konstytucyjnych źródeł prawa, stąd unormowanie ustawowe wydaje się być nadrzędnym w stosunku do regulacji zawartych w treści rozporządzenia. Jednakże racjonalny ustawodawca powinien w sposób literalny wskazać w treści rozporządzenia z dnia 11 września 2020 r. na możliwość stosowania dotychczasowego przepisów (tj. z dnia 25 kwietnia 2012 r.) zgodnie z treścią art. 26 ustawy nowelizującej. Pozostawianie tak istotnych wątpliwości do rozstrzygania organom lub sądom prowadzącym postępowania administracyjne lub sądowoadministracyjne może prowadzić do powstania licznych rozbieżności interpretacyjnych.

O stanowisku właściwego Ministra w tej sprawie, będziemy informować po jego wydaniu.

mec. Michał Paź